政策收緊樓頂招牌治理成城市管理重點(diǎn) 近日,全國(guó)多個(gè)重點(diǎn)城市相繼發(fā)布戶(hù)外廣告設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理方案,明確將樓頂招牌安全隱患排查與規(guī)范化改造列為城市更新的核心任務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),超過(guò)20個(gè)地級(jí)市已在2025年更新戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),要求樓頂招牌必須符合建筑荷載、抗風(fēng)抗震及防火性能等強(qiáng)制性指標(biāo),且不得超出建筑物頂部輪廓線。多地住建部門(mén)表示,此次整治旨在消除高空墜物風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)優(yōu)化城市空間視覺(jué)秩序。
安全隱患倒逼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí) 近年來(lái),因樓頂招牌結(jié)構(gòu)老化、違規(guī)加裝引發(fā)的安全事故頻發(fā)。2025年某沿海城市臺(tái)風(fēng)期間,一處未通過(guò)驗(yàn)收的樓頂廣告牌整體脫落,導(dǎo)致道路封閉及車(chē)輛損毀;同年,某北方城市老舊商業(yè)樓招牌支架銹蝕斷裂,碎片墜落造成公共設(shè)施損壞。此類(lèi)事件促使監(jiān)管層加速出臺(tái)針對(duì)性措施。 新版技術(shù)規(guī)范中,樓頂招牌的鋼架結(jié)構(gòu)厚度、焊接工藝、避雷裝置等均被納入審查清單。例如,部分城市要求招牌主體結(jié)構(gòu)需具備抵御12級(jí)風(fēng)力的能力,且須每年提交第三方安全檢測(cè)報(bào)告。此外,超過(guò)建筑高度三分之一的巨型樓頂標(biāo)識(shí)被明確禁止,現(xiàn)有違規(guī)設(shè)施需在2025年底前完成拆除或改造。
商戶(hù)適應(yīng)期成本增加與轉(zhuǎn)型陣痛 政策落地后,商業(yè)綜合體、酒店及臨街店鋪成為主要整改對(duì)象。部分商戶(hù)反映,拆除舊招牌及安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的新設(shè)施導(dǎo)致成本上升30%至50%,且審批流程延長(zhǎng)至45個(gè)工作日以上。有餐飲從業(yè)者表示,原本依賴(lài)樓頂招牌吸引客流,改為墻面標(biāo)識(shí)后曝光度下降,需重新調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略。 為緩解經(jīng)營(yíng)壓力,多地推出過(guò)渡性方案。例如,允許商戶(hù)在建筑立面加裝LED屏替代傳統(tǒng)招牌,或在步行街設(shè)置統(tǒng)一導(dǎo)視系統(tǒng)。部分城市還將樓頂招牌改造納入小微企業(yè)補(bǔ)貼范圍,最高可覆蓋30%的工程費(fèi)用。
專(zhuān)家建議平衡安全管控與商業(yè)活力 城市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)<抑赋觯瑯琼斦信浦卫硇璞苊狻耙坏肚小?。歷史街區(qū)、特色商業(yè)街等區(qū)域可探索彈性管理,在確保安全的前提下保留個(gè)性化設(shè)計(jì)空間。例如,某江南古鎮(zhèn)通過(guò)限定招牌材質(zhì)(如木質(zhì)結(jié)構(gòu))、控制發(fā)光亮度等方式,既維持風(fēng)貌協(xié)調(diào)又滿足商戶(hù)需求。 與此同時(shí),數(shù)字化監(jiān)管手段正在試點(diǎn)推廣。某特大城市啟用戶(hù)外廣告設(shè)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái),通過(guò)傳感器實(shí)時(shí)采集招牌傾斜度、銹蝕程度等數(shù)據(jù),提前預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此類(lèi)技術(shù)若大規(guī)模應(yīng)用,可降低人工巡檢成本,并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
未來(lái)趨勢(shì)城市風(fēng)貌導(dǎo)向精細(xì)化治理 樓頂招牌整治背后,折射出中國(guó)城市化進(jìn)程從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升的深層邏輯。以上海為例,其最新發(fā)布的《戶(hù)外招牌設(shè)置導(dǎo)則》不僅規(guī)定安全參數(shù),還對(duì)字體大小、色彩搭配與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)性提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。類(lèi)似“隱形設(shè)計(jì)”(如與建筑立面融為一體的嵌入式標(biāo)識(shí))開(kāi)始受到推崇。 長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這場(chǎng)治理行動(dòng)或?qū)⒅厮苌虡I(yè)空間的展示邏輯。隨著樓頂招牌逐漸退出歷史舞臺(tái),地面立體標(biāo)識(shí)、數(shù)字投影廣告等創(chuàng)新形式正成為替代方案。如何在高空安全與城市活力間找到平衡點(diǎn),仍將是各地持續(xù)探索的命題。
結(jié)語(yǔ) 樓頂招牌的規(guī)范化進(jìn)程,標(biāo)志著中國(guó)城市管理正從“問(wèn)題驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“預(yù)防優(yōu)先”。這場(chǎng)涉及千萬(wàn)商戶(hù)的變革,既是對(duì)公共安全底線的堅(jiān)守,亦是對(duì)城市美學(xué)價(jià)值的重新定義。其成效不僅關(guān)乎天際線的整潔度,更將檢驗(yàn)城市治理體系在精細(xì)化、人性化維度上的成熟程度。