近年來,隨著城市的不斷發(fā)展,高樓林立,樓頂廣告層出不窮。而隨之而來的,是樓頂招牌的管理問題。誰來管理這些招牌?這成為了擺在許多城市管理者面前的難題。
樓頂招牌的存在,不僅影響城市美觀形象,還存在安全問題。據(jù)統(tǒng)計,我國有一定規(guī)模的城市中,因為樓頂廣告問題造成的安全事故時有發(fā)生。維護樓頂招牌的管理問題愈發(fā)凸顯。
目前,對于樓頂招牌的維護管理,一般有兩種方式:一是由商家自主維護,二是由政府部門統(tǒng)一管理。然而,現(xiàn)實中出現(xiàn)了種種問題。
對于商家自主維護,常常會出現(xiàn)不當維護的情況,如隨意更改招牌內(nèi)容、雜亂無章的廣告排版、使用劣質(zhì)材料等,這些都會影響城市形象和市場秩序。另外,商家的不同利益追求,很難達成統(tǒng)一管理的共識。
而對于政府部門統(tǒng)一管理,也存在諸多問題。比如,政府在管理過程中出現(xiàn)參與者過多、立法不足、執(zhí)法困難等問題。同時,一旦政府權(quán)力插手過多,也有可能會引起商家不滿。
因此,對于樓頂招牌的管理,需要一個全新的解決方案。對此,一些城市管理者提出了市場化管理方案。
市場化管理的基本思路是依靠市場力量,讓商家自行規(guī)范招牌內(nèi)容和材料,并在政府的監(jiān)管下,加強維護。這樣既能保證市場自由,也能保證城市美觀和市場秩序。
例如,某市政府將招牌管理非常具體化,分別制定了“招牌設(shè)計方案審核規(guī)定”、“招牌制作、加工及安裝規(guī)定”、“招牌使用維護規(guī)定”等十多項規(guī)定,將招牌管理的每個環(huán)節(jié)進行詳細規(guī)范。
此外,該市政府還推出了“招牌綠色通道”政策,商家只要依照規(guī)定,快速辦理相關(guān)手續(xù)后,即可獲得安裝招牌的許可。同時,政府也加強管理,建立了“招牌出勤制度”,采取“日檢查、周檢查、月匯總”的管理方式,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提醒責令商家改正。
在這個城市管理的案例中,借助市場化手段,政府與商家各司其職,各自履行自己的責任,形成了管而不控、管而不死的良性管理環(huán)境。同時也讓商家重視招牌規(guī)范管理,提升招牌設(shè)計和材料的質(zhì)量。
面對樓頂招牌管理難題,市場化管理的思路無疑是一種可行的解決方案。通過市場機制,政府和商家可以在平等的基礎(chǔ)上合作,共同維護城市的形象和市場秩序。市場化管理,成為了一種新的城市管理方式,值得在更多城市中進行推廣和應(yīng)用。