廣州加強(qiáng)戶外廣告招牌規(guī)范管理 推動(dòng)城市風(fēng)貌提質(zhì)升級(jí)

近日，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告和招牌設(shè)置管理的通知》，針對(duì)全市范圍內(nèi)戶外廣告招牌的設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)等環(huán)節(jié)提出新要求。此舉旨在通過(guò)強(qiáng)化安全監(jiān)管、優(yōu)化視覺(jué)環(huán)境，進(jìn)一步提升城市形象與公共安全水平，引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

政策背景安全與美觀并重 近年來(lái)，隨著城市商業(yè)快速發(fā)展，廣州戶外廣告招牌數(shù)量激增，但部分區(qū)域存在招牌設(shè)置雜亂、材質(zhì)不達(dá)標(biāo)、安全隱患突出等問(wèn)題。2021年某商業(yè)區(qū)曾發(fā)生招牌脫落事故，促使相關(guān)部門加快完善管理機(jī)制。新規(guī)明確要求，廣告招牌的設(shè)計(jì)需符合《廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范》，不得遮擋建筑物采光或消防通道，并需定期進(jìn)行安全檢測(cè)。此外，招牌材質(zhì)需具備防風(fēng)、防火、耐腐蝕等特性，安裝前須通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)審核。

分類管理兼顧特色與統(tǒng)一 為平衡城市風(fēng)貌統(tǒng)一性與商業(yè)街區(qū)個(gè)性化需求，廣州采取“分區(qū)管控、分類指導(dǎo)”模式。例如，北京路、上下九等歷史文化街區(qū)允許采用傳統(tǒng)風(fēng)格的招牌設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)使用木質(zhì)、仿古金屬等材質(zhì)；珠江新城、天河CBD等現(xiàn)代商務(wù)區(qū)則提倡簡(jiǎn)約、智能化設(shè)計(jì)，與建筑外立面風(fēng)格相協(xié)調(diào)。同時(shí)，部分街道試點(diǎn)“一店一招”制度，避免商家因惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致招牌過(guò)度密集。

技術(shù)創(chuàng)新智能監(jiān)管助力長(zhǎng)效治理 為提升管理效率，廣州市引入數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)三維建模技術(shù)對(duì)廣告招牌進(jìn)行備案登記，并建立電子檔案。管理部門可通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)招牌安全狀態(tài)，對(duì)存在隱患的設(shè)施自動(dòng)預(yù)警。部分商圈還試點(diǎn)安裝“智能招牌”，集成環(huán)境感應(yīng)、遠(yuǎn)程控制等功能。例如，遇臺(tái)風(fēng)天氣時(shí)，系統(tǒng)可自動(dòng)關(guān)閉電子屏或調(diào)整照明亮度，降低風(fēng)險(xiǎn)。

商家適應(yīng)成本與市民反響 新規(guī)實(shí)施后，部分中小商戶反映改造成本壓力較大。對(duì)此，廣州市推出“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)主動(dòng)更換合規(guī)招牌的商家給予最高30%的補(bǔ)貼，并聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)提供設(shè)計(jì)指導(dǎo)服務(wù)。市民普遍支持政策初衷，認(rèn)為整潔的街面提升了居住體驗(yàn)，但也有聲音指出，個(gè)別區(qū)域招牌風(fēng)格過(guò)于統(tǒng)一，“失去了老城區(qū)的煙火氣”。

專家建議探索彈性管理機(jī)制 城市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜冶硎?，廣告招牌管理需在安全底線與商業(yè)活力間找到平衡點(diǎn)。建議建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，針對(duì)不同街區(qū)的發(fā)展需求調(diào)整管理細(xì)則。例如，允許創(chuàng)意園區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)在特定時(shí)段展示動(dòng)態(tài)燈光效果，豐富城市夜間景觀。同時(shí)，可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，將廣告招牌規(guī)劃納入城市設(shè)計(jì)總體方案，避免“一刀切”治理。

未來(lái)展望從規(guī)范管理到品質(zhì)升級(jí) 廣州市城管部門透露，下一步將啟動(dòng)“最美招牌”評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)商家、設(shè)計(jì)師參與城市美學(xué)建設(shè)。此外，計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域推廣綠色節(jié)能招牌，采用太陽(yáng)能供電、低功耗LED等技術(shù)，減少能源消耗。隨著《廣州市城市更新條例》的深入推進(jìn)，廣告招牌治理將與老舊小區(qū)改造、街道空間優(yōu)化等工程協(xié)同，助力城市公共空間品質(zhì)全面提升。

目前，廣州越秀、天河等區(qū)已率先完成主干道沿線招牌整治工作，累計(jì)更新招牌超1.2萬(wàn)塊，拆除違規(guī)設(shè)施800余處。相關(guān)部門表示，將持續(xù)開(kāi)展巡查督導(dǎo)，確保新規(guī)落實(shí)到位，為市民營(yíng)造更安全、更具魅力的城市環(huán)境。