多地開(kāi)展樓頂招牌安全專(zhuān)項(xiàng)整治 城市高空隱患治理步入新階段

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快，高層建筑樓頂招牌因設(shè)計(jì)不規(guī)范、年久失修等問(wèn)題引發(fā)的安全隱患日益引發(fā)社會(huì)關(guān)注。為規(guī)范戶外廣告設(shè)施管理、保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全，全國(guó)多個(gè)城市近期啟動(dòng)樓頂招牌專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)高空招牌結(jié)構(gòu)安全、違規(guī)設(shè)置等問(wèn)題進(jìn)行全面排查與整改。

安全隱患頻現(xiàn) 整治行動(dòng)迫在眉睫 樓頂招牌作為城市商業(yè)宣傳的重要載體，長(zhǎng)期暴露于風(fēng)雨、暴曬等自然環(huán)境中，部分設(shè)施因材料老化、固定結(jié)構(gòu)松動(dòng)等問(wèn)題成為“高空炸彈”。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2025年某省會(huì)城市因極端天氣導(dǎo)致樓頂招牌脫落事故超10起，造成公共設(shè)施損壞及人員受傷。此類(lèi)事件暴露出部分招牌在審批、施工及維護(hù)環(huán)節(jié)存在監(jiān)管漏洞。對(duì)此，多地住建、城管部門(mén)聯(lián)合成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)樓頂招牌展開(kāi)“拉網(wǎng)式”排查，重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)承重、抗風(fēng)等級(jí)、電路安全等指標(biāo)，并建立“一牌一檔”動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí) 推動(dòng)規(guī)范化管理 此次整治行動(dòng)中，多地同步更新戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范。新規(guī)明確要求樓頂招牌不得超出建筑外輪廓線，高度需控制在建筑主體高度的1/3以內(nèi)；鋼結(jié)構(gòu)支架須具備抗10級(jí)以上風(fēng)力資質(zhì)，并需提供第三方安全檢測(cè)報(bào)告；此外，禁止在住宅建筑、文物保護(hù)單位頂部設(shè)置商業(yè)招牌。為保障商戶權(quán)益，部分地區(qū)推出“過(guò)渡期”政策，允許不符合標(biāo)準(zhǔn)的招牌在限期內(nèi)改造或拆除，逾期未處理的將依法強(qiáng)制清理。

科技賦能監(jiān)管 長(zhǎng)效治理機(jī)制逐步完善 為避免整治行動(dòng)“一陣風(fēng)”，多地探索建立數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。例如，某沿海城市引入無(wú)人機(jī)巡航與AI圖像識(shí)別技術(shù)，每月對(duì)高空招牌進(jìn)行自動(dòng)巡檢，實(shí)時(shí)捕捉支架銹蝕、面板開(kāi)裂等隱患，并通過(guò)系統(tǒng)直接派發(fā)工單至責(zé)任單位。同時(shí)，部分城市試點(diǎn)“電子圍欄”技術(shù)，將樓頂招牌設(shè)置區(qū)域與參數(shù)錄入城市信息模型（CIM），一旦新建招牌超出規(guī)劃范圍，系統(tǒng)將自動(dòng)預(yù)警并凍結(jié)審批流程。

市民反響積極 城市風(fēng)貌與安全雙提升 整治行動(dòng)不僅消除安全隱患，亦助力城市空間品質(zhì)升級(jí)。以某歷史名城為例，當(dāng)?shù)貙琼斦信撇鸪c街區(qū)風(fēng)貌改造結(jié)合，清理違規(guī)廣告牌300余處，還原歷史建筑天際線原貌，獲得市民廣泛好評(píng)。此外，針對(duì)商戶關(guān)注的“去招牌化影響客流”問(wèn)題，多地鼓勵(lì)通過(guò)建筑立面嵌入式標(biāo)識(shí)、燈光藝術(shù)裝置等創(chuàng)新形式替代傳統(tǒng)高空招牌，實(shí)現(xiàn)安全與商業(yè)需求的平衡。

專(zhuān)家呼吁需構(gòu)建全生命周期管理體系 城市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜抑赋?，樓頂招牌治理需從“被?dòng)整改”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”，建議建立覆蓋設(shè)計(jì)、審批、施工、維護(hù)的全流程管理體系。例如，在建筑規(guī)劃階段預(yù)留廣告位設(shè)置條件，避免后期違規(guī)加建；推行招牌安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，倒逼產(chǎn)權(quán)單位履行維護(hù)義務(wù)；同時(shí)，需加強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)審核，杜絕無(wú)證施工、偷工減料等亂象。

未來(lái)展望精細(xì)化治理成趨勢(shì) 隨著《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家層面文件的修訂，樓頂招牌管理將更趨標(biāo)準(zhǔn)化。下一步，各地或進(jìn)一步細(xì)化分類(lèi)管理政策商業(yè)綜合體可保留部分創(chuàng)意性高空標(biāo)識(shí)，但需強(qiáng)化安全監(jiān)管；住宅區(qū)、交通樞紐周邊則嚴(yán)格限制招牌尺寸與亮度，減少光污染對(duì)居民生活的影響。通過(guò)法治化、智能化手段，推動(dòng)城市高空空間資源合理利用，已成為未來(lái)城市治理的關(guān)鍵命題。

此次全國(guó)范圍內(nèi)的樓頂招牌整治，不僅是對(duì)城市安全隱患的及時(shí)回應(yīng)，更是對(duì)城市精細(xì)化治理能力的一次考驗(yàn)。如何在保障公共安全、塑造城市特色、激發(fā)商業(yè)活力之間尋求平衡，仍需政府、企業(yè)與社會(huì)多方持續(xù)探索。